聲畫導讀｜歐盟擬出招放寬漁業限制推動冰島重啟入盟談判 冀增區內影響力？
發佈日期: 2026-05-27 06:45
國際
冰島正面對俄烏戰爭及美國總統特朗普威脅吞併格陵蘭所帶來的安全憂慮。該國計劃8月舉行公投，決定是否重啟加入歐盟談判。冰島對上一次嘗試入盟已是十多年前，當時因與歐盟在捕魚權問題上出現僵局，最終令談判停滯。
《金融時報》報道，歐盟可能會在漁業政策上向冰島提供豁免，以推動該國重新啟動入盟談判。此舉被視為歐盟擴大在北極地區這個戰略重地影響力的舉措。
▌ 格陵蘭危機令冰島官員不安？
特朗普早前多次將格陵蘭和冰島混淆，同時高調宣示對格陵蘭的主權，令冰島官員深感不安。另外，俄羅斯全面入侵烏克蘭後，歐盟亦正修訂其加入程序，希望吸納新成員。美國軍事承諾的不確定性，更推動歐盟加強自身安全及拉攏鄰近國家。
▌ 歐盟檢討漁業政策
歐盟漁業專員卡迪斯表示，歐盟正檢討實行數十年的漁業政策，政策「肯定有靈活空間」。被問到會否向冰島提供豁免，他指：「會的，這將是討論的一部分。」他指雙方可以就共同魚類資源的分配等挑戰找到解決方案，而考慮到近期地緣政治的發展，冰島和歐盟正在拉近距離。
▌ 冰島漁業地位如德國汽車
冰島有官員指，漁業對這個沿海國家如同汽車對德國那麼重要，若漁業政策毫無彈性，冰島幾乎不可能加入歐盟。不過有官員承認，自上次談判以來，地緣政治背景已完全改變，格陵蘭危機令冰島對美國的取態日益緊張。
冰島雖為北約創始成員國，但沒有常設軍隊，國防依賴1951年與美國簽訂的雙邊協議。 另一名官員表示，從安全角度來看，加入歐盟已變得更加重要，並預期公投結果會非常接近，而漁業豁免「絕對可以左右大局」。
▌ 挪威等國或受惠
卡迪斯補充，靈活的漁業政策亦可吸引其他「理念相近的國家」，例如挪威。挪威在1994年就是因為漁業爭議，而否決加入歐盟。根據冰島統計局數據，2024年海產品佔冰島出口商品價值近四成。
▌ 歐盟成員國促簡化政策
歐盟現行漁業政策自1970年推行，引來部分成員國批評。德國、法國等12個成員國致函卡迪斯，指漁業的行政負擔過於複雜，影響日常運作。有外交官形容政策「超級複雜且老派」，更指未見過歐盟有人真正完全理解。
卡迪斯回應指，簡化政策將是改革的重點之一，包括漁船船隊的現代化與減碳、吸引年輕一代，以及簡化監管框架，減少官僚作風。
(動畫、旁述由AI生成)
