世界觀|美國會否「硬脫北」?

發佈日期: 2026-04-07 19:20
國際
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美國特朗普政府再次明確表示,會考慮退出北約,如果落實,美國會用甚麼形式「脫北」呢?

這場戰事,美國總統特朗普攻擊的不只是伊朗,北約亦再次成為特朗普的「攻擊目標」。他多次對北約國家袖手旁觀表達不滿。

美國總統特朗普稱:「這是北約,我經常說北約是『紙老虎』。我常指出我們幫助北約,但他們永遠不會幫助我們,如發生任何大事,雖然我認為不會,但如真的有大事發生,我可以保證他們(北約)不會出現。」

特朗普接受英國《每日電訊報》專訪時稱,他一直都懷疑北約的可信程度。由於盟友不支持美國打擊伊朗,他稱正認真考慮讓美國退出北約,並表示退出北約的決定到了不會重新考慮的地步。

北約國家在這場戰事中做了甚麼事,令特朗普如此憤怒呢?法國及西班牙上月關閉領空,不允許美國及以色列戰機飛過,西班牙亦拒絕美國使用兩個聯合軍事基地;意大利亦拒絕美國的轟炸機,降落西西里島的軍事基地;東歐的波蘭就表明,無計劃按美國的要求,把境內的愛國者導彈部署至中東。

與美國關係較緊密的英國,雖然允許美軍使用軍事基地,但沒有即時派遣航母到中東。特朗普之後嘲諷,不需要英國「打勝仗後再加入」。

英國首相施紀賢表示:「讓我再說一次,這不是我們的戰爭,我們不會捲入衝突,這不符合我國利益。」

北約在伊朗戰事與美國保持距離的原因,主要是認為美國及以色列在出手攻擊伊朗前,並沒有諮詢盟友的意見,北約亦搞不清特朗普突然開戰的目的,亦有部分國家認為這次軍事行動不符合國際法。而最重要一點,是他們認為俄烏戰事才是歐洲現時最關注的事,北約國家不可能同時兼顧東西兩場戰事。

北約自1949年成立至今,並沒有試過有成員國退出,究竟北約有沒有退出機制呢?北約條約第13條,成員國如要退出,首先要書面通知美國,再過一年後才能正式退出;但如果是美國想自己退出,就有不同的程序。

美國三年前通過《國防授權法》修正案,規定總統要先諮詢參議院,再經三分二參議員投票支持,美國才能退出北約。現時參議院,共和黨佔大多數,但仍要最少14名民主黨議員支持,才可達到三分二的門檻。

有傳媒形容,如特朗普循這一手段退出,可以視為「硬退出」,但特朗普亦可能選擇「軟退出」手段。例如他毋須正式公布退出北約,包括繼續以言語攻擊北約,以削弱北約的威信、美軍代表不出席某些北約屬下的委員會,或落實所謂「付費參與模式」,即成國員如在軍費上不達標,就不能受北約集體自衛權的保護。

美國亦可以削減派駐歐洲的美軍數目。目前歐洲約有八萬名美軍,但規定如要撤走多於九千人,事前要得到國會批准,以及知會歐洲盟國。

冰封三尺,非一日之寒,一向對北約有意見的特朗普,經過這次伊朗戰事後,進一步加深他對北約的不滿。不論選擇哪一種手段「脫北」,雙方關係難以修補。

我們明天繼續《世界觀》,觀世界。

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