美國內各方圍繞關稅角力仍將持續　企業哀嚎：噩夢式退稅恐曠日持久｜綜合分析

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美國最高法院上周以6比3裁決特朗普政府大規模關稅政策違法，認定《國際緊急經濟權力法》並未授權總統徵收此類關稅。裁決公布後，特朗普迅速宣布終止原有關稅措施，並於24小時內兩度加碼，先後宣布對全球商品徵收10%及15%關稅，試圖以《1974年貿易法》第122條款作法律圍堵。新一輪關稅有效期僅150天，延長需經國會同意，令美國貿易政策再度陷入混亂，企業、投資者及貿易夥伴無所適從。

各方反應：民主黨歡呼勝利　貿易夥伴審慎關注

新華社報道，特朗普在裁決公布後表示「深感失望」，而參議院民主黨領袖舒默等人則形容裁決為「重大勝利」，民主黨與商界要求退還關稅的呼聲高漲。

歐盟呼籲美方維持「貿易關係的可預測性」，發言人吉爾表示正等待美方明確將採取哪些措施回應裁決。德國工商總會認為，美國再肆意啟動新關稅可能會更困難。加拿大政府負責加美貿易的部長勒布朗在社交媒體上歡迎裁決，認為這支持了加方長期立場——美方根據《國際緊急經濟權力法》加徵關稅「毫無道理」。共同社報道，日本政府正確認細節，對美出口可能出現混亂高度警惕。巴西副總統阿爾克明表示裁決「對巴西非常重要」，對後續發展持謹慎態度。

特朗普政府新招：122條款圍堵　稅率兩日內升至15%

為取代被裁定違法的關稅，特朗普20日簽署文件，對全球商品加徵10%關稅，21日再宣布上調至15%。此舉依據《1974年貿易法》第122條款，允許聯邦政府最多徵收150天關稅，延長須經國會同意。特朗普同時表示將啟動多項依據301條款進行的「不公平貿易行為」調查，並暗示可能引用《1962年貿易擴展法》第232條款、1930年《斯穆特－霍利關稅法》第338條款等，但分析指出這些途徑將在程序或稅率上面臨諸多限制。

美國財長貝森特稱，隨着政府通過其他途徑加徵關稅，2026年關稅收入預計「幾乎不會發生變化」。美國智庫世界大型企業聯合會高級經濟學家麥克勞克林形容，最高法院裁決對特朗普政府是「打擊」。

退稅爭議：1,750億美元關稅何去何從？

賓夕法尼亞大學沃頓商學院預算模型測算，最高法院關稅終裁涉及的退稅金額高達1,750億美元。特朗普表示尚不清楚如何處理已徵收關稅，暗示將由法院裁決。若美國國際貿易法院最終負責處理退款，任何想拿回稅款的進口商都必須提起訴訟。法庭記錄顯示，已有逾1,000家企業加入法律訴訟，要求政府返還已繳關稅。

畢馬威首席經濟學家斯旺克警告，不應對裁決過於樂觀。最高法院法官為退還關稅留有選擇空間，退稅流程預計需提交大量文件，「會是一場噩夢」。

路透社：經濟迷霧再起　企業無所適從

路透社首席經濟記者施奈德分析，最高法院裁決令美國貿易政策再度陷入不確定性，情況恍如2025年初，那時關稅建議隨時變動，企業剛找到應對高關稅的方法，現在又要重新調整定價計劃、搶在關稅空窗期補貨，甚至推遲招聘或投資決定。

歐洲央行行長拉加德周日接受CBS訪問時形容：「你想在上車前知道道路規則，貿易也一樣，投資也一樣。人們想做生意，不想打官司。」她希望後續關稅計劃能「經過充分考慮，避免再次出現挑戰，且提案符合憲法」。

安永博智隆首席經濟學家達科指出，即使企業之前找到應對關稅的方法，貿易政策的不確定性從未消失，並將繼續影響商業決策。「我們看到國家和產品的極端波動，仍然非常不確定，根本無法規劃。你聽說關稅取消了，正考慮如何獲得退款，幾小時後又變成10%，第二天變成15%……沒有穩定框架，對活動、招聘、投資都是傷害。」

牛津經濟研究院首席美國經濟學家亞羅斯在裁決後發表分析，估計有效關稅率將從12.7%降至8.3%，但特朗普新宣布的15%全面關稅會否適用於已達成雙邊協議的國家仍是未知數，且僅持續五個月。政府同時尋找可能需要獨立調查甚至國會行動的永久方案。「降低關稅帶來的任何短期經濟提振，都可能被長期的不確定性部分抵消。即使政府用其他手段複製整體關稅水平，行業和國家的影響最終可能大不相同，這將給企業、投資者和家庭帶來另一輪貿易政策不確定性。」