委內瑞拉｜從國內生態到對外關係剖析　經濟依重石油化工卻顯脆弱？｜延伸閱讀‧圖輯

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委內瑞拉，全名「委內瑞拉玻利瓦爾共和國」，位於南美洲大陸北部，北臨加勒比海，擁有豐富的石油資源，近年因其複雜的國內政治經濟形勢及與美國的緊張關係而備受國際關注。其內政外交的每一次波動，都牽動著地區穩定與全球能源市場的神經。

地理與戰略地位：加勒比海的資源門戶

委內瑞拉國土面積廣達91.64萬平方公里，不僅與哥倫比亞、巴西和圭亞那接壤，更擁有長達2,813公里的加勒比海海岸線，這使其成為南美洲面向加勒比海與大西洋的戰略門戶。

值得關注的是，委內瑞拉對現由圭亞那管轄的埃塞奎博地區（面積約15.9萬平方公里）提出主權要求，這一歷史爭議近年因該地區發現豐富石油資源而再度升溫，成為潛在的地區衝突熱點。

「石油詛咒」下的經濟興衰與社會挑戰

有分析指委內瑞拉經濟是典型的「資源詛咒」案例。其已探明石油儲量高達3,000億桶，位居世界第一，石油出口長期佔國家財政收入的絕大部分。主要工業部門均圍繞石油及相關重工業（煉鋼、煉鋁）展開。

單一經濟結構的脆弱性在國際油價波動及美國為主的外部制裁下暴露無遺。近年來，國家經歷了惡性通貨膨脹、貨幣急劇貶值、基本物資短缺的嚴重經濟危機。儘管2024年數據顯示經濟增長9%，但這是在此前深度衰退基礎上的恢復，民生改善有限。

農業方面，雖然擁有大量適宜耕種的土地，但發展長期滯後，糧食未能自給，加劇了對進口的依賴和社會不穩定。對外貿易結構單一，主要出口原油，進口則涵蓋從機械設備到農產品的各種商品。

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人口結構與社會構成：多元混血下的潛在張力

全國約2,840萬人口呈現鮮明的多元族群結構：印歐混血種人佔58%，白人佔29%，黑人佔11%，印第安人佔2%。

這種人口構成是殖民地歷史的產物，雖然官方語言為西班牙語，天主教為主要信仰，但不同族群在社會經濟地位上存在差異，構成了社會結構的潛在張力。首都加拉加斯作為政治經濟中心，聚集了超過300萬人口，其城市發展與社會問題亦是全國的縮影。

政治體制的演變與現狀：從民主輪替到「玻利瓦爾革命」

委內瑞拉的政治軌跡在1998年出現重大轉折。此前，國家實行民主憲政，由民主行動黨和基督教社會黨兩大傳統政黨輪流執政。然而，隨著查韋斯於1998年當選總統，他推動的「玻利瓦爾革命」徹底改變了政治格局。

1999年新憲法的頒布強化了總統權力，而2009年的修憲公投更取消了民選官員（包括總統）的連任限制，為長期執政鋪平了道路。現任總統馬杜羅（查韋斯的政治繼承人）已執政超過十年，並在2024年贏得新一屆任期至2031年。

目前，全國最高立法機構為一院制的全國代表大會。2020年因選舉爭議曾出現「雙主席」並立的憲政危機，但隨著2020年底議會換屆選舉，由執政黨聯盟控制的新一屆議會於2021年就職，現任主席為豪爾赫·羅德里格斯。

政治光譜上的主要政黨包括：
執政黨：委內瑞拉統一社會主義黨，奉行「21世紀社會主義」。
主要反對黨：包括正義第一黨、民主行動黨、人民意願黨等，但力量較為分散。
軍事力量與國防戰略：抵禦外部干預的盾牌

總統為武裝部隊最高統帥。國家安全與防務委員會是最高諮詢機構。最高軍事指揮部由國防部長領導，成員包括各軍種司令。

武裝力量由陸軍、海軍、空軍、國民警衛隊四大正規軍種以及作為後備役的國家玻利瓦爾民兵組成。實行義務兵役制，服役期為24個月。在當前與美國的緊張對峙中，軍隊被賦予「維護主權和領土完整」的核心使命，國防部長弗拉迪米爾·帕德里諾·洛佩斯等高級將領的立場至關重要。

獨立自主的外交路線與複雜的國際關係

委內瑞拉外交政策的基石是反帝、反殖、反霸權和獨立自主。其核心訴求是反對外部干涉內政，特別是來自美國的壓力。查韋斯時代起，該國便積極推動拉美地區一體化，倡導南南合作，並與美國的戰略對手如 俄羅斯、伊朗、古巴 等發展緊密關係。

在國際組織中，委內瑞拉是不結盟運動、七十七國集團、石油輸出國組織（OPEC）的重要成員。拉美經濟體系和加勒比石油計劃的總部均設於其首都加拉加斯，這在一定程度上增強了其在地區事務中的影響力。目前，該國與全球超過160個國家保持外交關係。

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社會文化與未來挑戰

教育方面，國家實行義務教育，文盲率低，擁有包括委內瑞拉中央大學在內的眾多高等學府。然而，經濟危機導致大量人才外流，對教育體系造成衝擊。

媒體環境呈現公私並存格局，有超過百家私營報紙、電台和電視台，同時也有《奧里諾科郵報》等執政黨機關報及國營的玻利瓦爾通訊社。在政治極化的背景下，媒體的獨立性常受到挑戰。

綜合外電分析，展望未來，委內瑞拉面臨的挑戰是多維度的：在國內，亟需實現經濟多元化、緩解社會矛盾、重建政治對話；在國際上，需在維護主權與緩和外部壓力之間尋求艱難平衡。這個國家的走向，不僅關乎其人民的福祉，也將持續影響整個拉丁美洲的地緣政治格局。

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