經濟日報社論｜中美口頭共識多　落實節奏看誠意｜全文

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中美元首峰會落幕，美國總統特朗普（Donald Trump）形容訪華之行成果豐碩。這看似滿載而歸，但所謂成果更多是口頭意向。這些「大刁」能否落實推進，還看美國後續行動，是否切實執行元首共識。

特朗普在結束訪華之行時，形容與中國國家主席習近平會晤是積極且富有成果，並宣稱與中國達成了巨大經貿協議，包括中方同意購買200架波音客機、將購買美國石油和液化天然氣及農產品。美國商務部表示開放阿里巴巴、騰訊等10家中國企業購買英偉達H200芯片，每家最多可買7.5萬枚。

若細看特朗普口中的「成果清單」，其虛實便一目了然。200架波音飛機訂單，比之前外界預期的500架還要少，而且沒公布具體機型、交付時間等關鍵細節。開放10家中企購買H200芯片看似是重大讓步，實質相關出口許可早已獲批，但中企沒有採購意願。至於大豆和能源採購，美方只是將舊承諾重新包裝，並非新突破。

至於商界期待的廣泛項目，如降低關稅、放寬科技出口管制、擴大市場准入、稀土供應穩定，並未在公開成果清單中。

最耐人尋味的現象，莫過於達成這麼多成果，雙方卻沒舉行任何簽署儀式，會後也沒發表聯合聲明。回顧過往外國領導人訪華，只要雙方達成協議或合作備忘錄，兩國領導人均會見證簽約。如今這般「只握手、不簽字」的局面，雙方在會後發布通報的側重點是各說各話，新華社着墨中美構建建設性戰略穩定關係和對台灣問題的嚴厲警告，白宮只着眼於經貿和伊朗問題，對中美關係新定位和台灣問題卻隻字不提。

這是中美一場隔空交鋒，特朗普在內外交困下，希望通過習特會撈取經貿「大刁」，並爭取中方支持不許伊朗擁核和霍爾木茲海峽保持開放，以便向國內選民和利益團體展現具體可見的「勝利」以箍選票。中方則着眼於為未來雙邊關係定調、劃紅綫，意在設定規則，掌握主導權，只要美方遵守這些底綫，買飛機、農產品、能源、出口稀土均可以有商有量，以穩定資源供應鏈，並為兩國以至全球經濟注入穩定性。

這恰恰折射出峰會目標是止跌企穩，而非全面突破，在當前競爭中旨在管控風險，低調務實為上。這些經貿項目大多屬口頭意向，細節仍需後續磋商，當前美國着急落實，但中方不急，短期內有增量採購進展，以維持穩定關係，但大規模的經貿項目推進是有條件性，採購的規模、時程、範圍，實質上與美方在台灣議題上的表現隱性掛鈎，後續重點在於美方的誠意和執行力。

習近平在峰會上指出台灣問題是中美關係最重要議題和第一條紅綫，處理得好，中美關係才能穩定，否則就會碰撞甚至衝突。

雖然特朗普在北京沒有作出回應，但登上「空軍一號」回國途中卻透露，與習近平就台灣問題談了很多，但沒有作出任何承諾，自己會跟負責台灣事務的官員磋商後，便會對台140億美元軍售案作出決定。

若特朗普取消這筆軍售，肯定會引起國會跨黨派議員和軍工複合體的反彈，一旦他能擺平這些聲音，並維持戰略模糊，中方便有望陸續落實這些經貿項目，成了特朗普在中期選舉的及時雨。若他堅持推進對台軍售，肯定觸怒中方，屆時經貿項目和採購進度可能出現選擇性放緩、縮小規模，甚至在稀土、能源或科技合作上收緊。

中美關係進入新階段，博弈規則已改寫。中方以戰略耐心換取長期主動權，美國須學會在國內政治與國際承諾間尋找平衡，展現執行力。惟有持續以行動驗證意圖、以機制管控分歧，方能在競爭中覓得穩定，在分歧中尋求共存。