新聞透視．延伸閱讀｜流浪牛也有管理？ 市民行山遇牛怎麼辦？
發佈日期: 2026-05-11 07:30
港澳
在香港的鄉郊和郊野公園，行山客不時會與黃牛或水牛相遇。這些流浪牛的由來、對公眾的影響，以及政府的管理措施，一直是社會關注的議題。有環保團體指，部分遊人的行為會滋擾牛隻。漁農自然護理署多年來推行流浪牛管理計劃，以多管齊下的方式處理人牛共存的問題。
據漁護署資料，早年本地農民廣泛以黃牛和水牛作為耕牛，協助種植水稻。然而，隨香港經濟在二十世紀七十年代後迅速轉型，稻米種植逐漸式微，農民不再需要耕牛，便把牠們遺棄。這些被遺棄的牛隻在野外繼續生存繁衍，逐漸發展成為今日所見的流浪牛群。現時，黃牛遍及全港多區，在鄉郊和郊野公園中特別常見；水牛則多見於本港濕地。
漁護署指出，若不採取任何控制措施，流浪牛的數目將會無止境地增加。由於野外資源有限，部分流浪牛從原來的棲息地逐漸向市區遷移，繼而對公眾造成滋擾。署方不時接獲公眾報告，包括牛隻隨處便溺，造成環境衞生問題、在公共道路上遊蕩引致交通擠塞或意外，以及對環境和私人財產造成破壞。
為掌握流浪牛的分布與數量，漁護署於2022年進行普查，結果顯示全港約有940頭黃牛和180頭水牛。與2018年的普查比較，黃牛數目減少約40頭，而水牛數目則增加約20頭。
鑑於流浪牛問題，漁護署轄下的牛隻管理隊以多管齊下的方式處理，設法緩減人牛之間的衝突。其中為流浪牛進行絕育手術，是署方穩定流浪牛數目的主要措施。按照此方針，署方人員會主動捕捉流浪牛，為牠們進行外科手術。已絕育的流浪牛會釘上耳牌以資識別，待手術傷口癒合後，牠們會被搬遷至捕捉地點附近的郊野公園野放，重過野外生活。
綠色和平項目主任夏淳權表示，留意到不少遊人會做出滋擾流浪牛隻的行為。另外，遊人可能會在野外遺下垃圾，牛隻進食垃圾後，飲食習性甚至身體健康可能受影響。
漁護署強調，牛隻在不被騷擾的情況下，一般不會對人構成威脅。不過，牠們一旦受驚，便可能作出防禦攻擊，而由於體型龐大，對人類會構成潛在危險。因此，市民在野外遇見流浪牛時，切勿接近、觸摸或餵飼牠們，也不應嘗試利用任何肢體動作或發出任何聲響以驅趕；相反，應該與牠們保持適當距離，從遠處觀察，必要時繞道而行。
如發現受傷、患病或被困的流浪牛，市民可致電政府熱線1823，以便將個案轉介漁護署跟進。署方人員會先確定傷病或被困牛隻的位置，再決定適切的治療及拯救方案。對於傷重或病重而無法治癒的牛隻，獸醫師可能會對牠們進行人道處理。
漁護署特別呼籲公眾切勿餵飼流浪牛。牛是草食性動物，能在野外自行覓食，人類餵飼可能會影響牠們的天生習性和求生本能。有些習慣被人餵飼的流浪牛會主動搶去途人的食物，甚至在垃圾箱覓食。牠們一旦進食不適當的食物，便可能會因消化不良、消化道阻塞或食物過敏而生病和消瘦，對牛群和生態系統均會造成長遠影響。
社會上不同持份者對如何處理流浪牛的意見紛紜，漁護署表示，會繼續與地區人士、非政府機構、區議會和鄉事委員會等保持溝通，平衡各方意見，以期就最適切的解決方案達成共識。
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