商報社論｜「有為政府+高效市場」賦能發展｜全文

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「有為政府+高效市場」的有力協作再創新示範。香港與東莞昨舉行投資意向書簽署儀式，兩地政府成功帶領香港中華煤氣孵化創立的怡斯萊公司，落戶東莞設廠收集廢油和提煉生產可持續航空燃料（SAF）。行政長官李家超致辭表示，這既是示範性成果，更是灣區產業鏈建設的里程碑。展望未來，誠宜積極發揚今次示範效應，將經驗廣泛推廣，以進一步賦能經濟社會發展。

今次是香港特區政府實踐行政主導的重要示範。過往的「小政府」及「積極不干預」思維已嫌落伍，今屆政府銳意主動作為，推動香港各界把握機遇。早於去年施政報告，特首已預告會與內地政府協同帶領一間全球主要SAF供應商的本地企業，在大灣區發展涵蓋上游原料收集、廠房開設和規模化生產的SAF產業鏈。由行政主導牽紅線，有利於玉成其事，譬如制度法規的對接等，更容易水到渠成。推此示範，由北部都會區，到其他各方面發展，行政主導皆可繼續飾演月老紅娘角色。

今次也是把兩地間政府與政府、政府與市場結合起來的重要示範。過往的「前店後廠」已見升級轉型，今次合作便見香港發揮技術研發與聯繫國際的優勢，東莞則提供了完善兼成熟的規模化生產能力。這條新時代「灣區方案」產業鏈之能夠形成，既得力於行政主導下的有為政府穿針引線，也建基於市場主導下的高效市場落手落腳，才可很好打通上下游關鍵節點，拉動投資實現資源銜接。其實，未來創新科技產業發展也亟待進一步發揚「灣區方案」新合作模式，以灣區思維來強強聯手，共同建構新產業鏈。

綠色轉型亦為今次產業協作的重大亮點。節能減排不單是全球長遠共識方向，地緣政局的不確定性更勢加速去原油化趨勢。SAF正是一種「轉廢為能」減排產物，利用廢棄的食用油、動物脂肪等製成可持續航空燃料，由於是回收生產的，故總碳排放量可以大減逾八成。新加坡已訂出到2030年SAF使用比例增到3%至5%的目標，甚至計劃年內加徵「永續航空燃料稅」來推動；香港目標為1%至2%，表面看來不及星州進取，但背靠祖國的優勢既可提高產能，還可降低成本障礙，均有助利誘航企轉用。今次港莞合作產出的SAF，不僅會運到香港使用，未來亦會外銷至東南亞、日本、澳洲等地；隨着「十五五」提出全面加快綠色轉型，內地電動車等綠色經濟日益成熟，出海數字與日俱長，香港綠色產業在國家發展下無疑大有可為。

昨日公布的本港首季經濟表現大勝預期，GDP大增5.9%，主要是受惠於出口勁飆約24%及固投急升約12%所帶動。數據再次凸顯，香港作為國家與國際間「超級聯繫人」和「超級增值人」的重要性。畢竟絕大多數香港出口皆源於來往內地的轉口，當中內地便高佔香港貿易總額的半壁江山，至於固投增加亦因國內外投資者看好香港的「走出去」與「引進來」戰略價值，譬如引進辦所吸引來港落戶的一批批重點企業便為明證，而訪港旅客特別是內地客持續增長亦勢帶旺本地消費及營商氣氛。繼續主動積極融入國家發展大局，乃香港由過去到將來的成功道路；而以行政主導為推手，以灣區方案為載體，以綠色轉型等新質生產力為切入點，把今次「有為政府+高效市場」的成功示範推而廣之，當可進一步賦能及貢獻香港以至內地的高質量發展。