東方日報社論｜又有維修涉貪污　曝光只是冰山角｜全文

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樓宇大維修引發的圍標貪污問題長期存在，但過去真正被當局起訴的個案寥寥無幾。究其原因，與同類案件太多，調查太費氣力，當局愛理不理有關。直到大埔宏福苑大火發生，圍標而導致的消防問題最終奪去168條人命，全城為之沸騰，當局不得不有所行動。廉署上周拘捕5男2女，涉及旺角一幢商住大廈的大維修招標，過程疑涉貪污。然而，對比全港大面積存在的圍標情況，「被落鑊者」顯然只是冰山一角而已。

廉署接獲舉報，展開打擊一個專門針對單幢樓宇大維修工程的貪污集團。調查發現，有工程顧問公司沒有按法團要求，申報與工程承辦商的利益衝突，而業主立案法團主席懷疑縱容包庇，可能涉及貪污。整個大維修工程涉款約2,000萬元。

調查又發現，被捕註冊檢驗人員正職從事金融業，懷疑在有關工程中，沒有根據《建築物條例》履行檢驗職責而簽署建築物檢驗報告，廉署已同步將相關資料轉介屋宇署跟進。專業人士充當橡皮圖章已夠不堪，今次涉案人員是否連專業資格也沒有，卻照樣簽署檢驗報告，思之令人不寒而慄。

此外，廉署在行動中發現，涉案工程顧問公司及承辦商，試圖透過隱瞞關係和利益衝突，以取得另外兩個位於大坑及深水埗的樓宇大維修項目，有關工程正進行招標，合約價值共約600萬元。

顧問公司與承辦商勾結，是圍標其中一個慣常手段。例如宏福苑的工程顧問公司鴻毅，以低價入標並監管工程，事後被揭發與承建商宏業有密切關連且監管不力，終於釀成這場本港史上最嚴重的火災慘劇。現在被捕的個案，情況跟宏福苑有不少相似之處，顧問公司與承辦商互相勾結瓜分利益，工程最後變成天價，質素卻泥沙俱下，可說是必然結果。

事實上，港府曾於2015年回覆立法會，指出「圍標問題相當複雜，甚至有貪污和三合會的參與」，證明早知問題所在，只是怕事避難，不願處理。這麼多年過去，真正被起訴判罰的圍標案並不多，最成功的案例算是10年前的沙田翠湖花園樓宇翻新工程圍標案，但也僅得自首的工程判頭，以及受賄的物管公司經理被判囚，多個被爆料供出的「幕後老虎」則因為證據不足而逍遙法外。判刑沒有阻嚇力，政府部門亦因為調查費時，起訴門檻高，吃力不討好，對圍標問題隻眼開隻眼閉。

眾所周知，大維修源於2012年實施的「強制驗樓計劃」，樓齡30年以上樓宇，規定每10年須驗樓一次。計劃實施後，屋宇署每年目標選取2,000幢樓宇發出「強制驗樓令」，以每幢樓宇維修費1,000萬元計算，市場每年便湧現總值200億元的工程需求。如此大肥肉，若缺乏有效監管，必然變成各路人馬、不法集團、黑社會伸手爭奪的盤中飧，小業主只能任人魚肉。宏福苑慘劇正是多個部門不作為的「共業」。現在廉署看似積極起來，能否真正吸取教訓，亡羊補牢，法庭判決又是否有阻嚇力，只能拭目以待。