經濟日報社論｜極限封鎖反噬深　美伊均尋下台階｜全文

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美國和伊朗表面互不相讓，實則各懷焦慮，隨着60日戰爭法定死綫逼近，能源危機擴散至糧食供應鏈，美國面對經濟與選舉等多重壓力，伊朗亦承受史無前例的嚴峻經濟困局，強硬只為爭取談判籌碼，停火才是現實選項。

法律紅綫橫眼前  選舉壓力如山重

美國總統特朗普（Donald Trump）近期的對伊表態，措辭強硬，宣稱己方「毫無壓力」、「時間不在伊朗那邊」，顯然意在營造美方掌控節奏、不急於談判的觀感，但在法律期限與國內壓力的交織下，美方的迴旋空間實際上卻是正在急劇壓縮。

特朗普未經國會同意便對伊朗開戰，60 日的《戰爭權力法》法定期限5月1日屆滿，他必須獲得國會授權。國會的態度很清晰，民主黨極力反對戰爭，共和黨也有強烈反戰情緒，多名議員表明不支持伊朗行動，若國會拒絕授權，行動的法律地位變得不明確，特朗普將被迫收縮軍事行動，就算不全面撤走，也會變得處處受限。

其次，安全風險亦迅速上升，美伊停火之際，伊朗據報把握機會，在霍爾木茲海峽布設更多水雷，國防部已通報國會，要完全清除水雷可能需要6 個月。若戰事拖長，伊朗勢持續布雷，清雷行動難度進一步推高，這意味能源供應與航運問題，會持續至選舉期，政治代價再放大。

戰火外溢的影響甚至開始觸及糧食安全，雖然最受戰爭波及的中東，本身不是盛產糧食的地區，惟現代農業所依賴的化肥，卻是從石化產品中提煉而來，波斯灣憑廉價且充裕的石油及天然氣資源，已成為全球最大化肥生產基地，若波斯灣航道受阻，將影響全球 33% 的化肥供應。

化肥對糧食產量雖重要，但其供應鏈韌性並不強，各國政府並沒有建立戰略儲備，隨戰事推進，現在已是春季播種期，若化肥供應問題持續惡化，更多地方迎來肥料需求高峰，恐演變成環球糧食荒，這不僅是發展中國家的問題，危機也將反噬美國，尤其美國中西部農業州，選民感受將轉化成巨大的政治壓力。

失血過多難逞強  有限讓步換喘息

另一邊廂，伊朗雖然強調無意談判，並發布特朗普坐在空的談判桌前苦等的人工智能（AI）生成影片，嘲諷他宣布延長停火是自說自話，表面上的強硬回應仍難掩其對經濟失血的焦慮。美國對伊朗的反封鎖措施和金融壓力，並非毫無效果，從伊朗持續要求解凍遭凍結的資金，可見其國內經濟面臨壓力之大，急需應急資金。伊朗願意回應巴基斯坦的調解，並提出希望與被認為是主和派的美國副總統萬斯（JD Vance）接觸，顯示談判之門並未關死，伊朗亦寄望以有限讓步換取喘息空間，而非將對抗無限延長。

正因如此，美伊之間展現的強硬姿態，更應理解為博弈語言，旨在爭取更佳談判籌碼，在不顯軟弱的前提下找下台階，長期的極限對抗並非出路。即使協議最終達成，傷痕無疑不會馬上癒合，航運、能源與糧食供應鏈不可能馬上復常，美國選民在 11 月走進投票站時，仍很會感受到高油價與高物價的痛楚，惟拖延同樣沒有好處，衝突拖得愈久，破壞愈深，政治與經濟代價只會不斷累積。無論對美國還是伊朗而言，時間終究不是朋友，及早停火，才是代價最低的唯一務實選項。