明報社論｜劣質食品網上銷售　電商強化審查有責｜全文

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這些年來，內地當局大力整治食品安全亂象，取得一定成果，可是仍有一些黑心企業違規作業，罔顧食安。每年3月15日國際消費者權益日，中央電視台等內地媒體都會集中曝光一些食安問題，今年也不例外，當中最駭人聽聞的個案，是四川、重慶多家企業用工業雙氧水漂白雞爪，廠房現場髒亂不堪，工人直言「自己都不敢吃」。內地當局這種「運動式」的治理，無疑具有震懾違法行為之效，但要除惡務盡，仍須強化日常食安監管及常態化執法。內地網購成風，不少港人也相當熱中。鑑於不少問題食品都會利用電商平台銷售，當局必須加大力度，督促電商平台嚴格履行審查義務。

本世紀初，內地曾經頻頻爆出食安醜聞，包括「地溝油」、「蘇丹紅」等。2008年，三鹿「三聚氰胺毒奶粉」事件更是轟動國際。過去10多年，中央高度強調「舌尖上的安全」，更將之上升至政治高度，國家主席習近平指出，「我們黨在中國執政，要是連個食品安全都做不好，還長期做不好的話，就會有人提出夠不夠格的問題」。

經過多年來的強力整治，內地食安整體情況好轉，國家市場監管總局數據顯示，去年全年米、麵、油、肉、奶等大宗食品抽檢不合格率連續5年處於低位。儘管如此，仍有一些黑心企業無視食安要求。例如2024年，《新京報》調查報道曝光油罐車混裝化工煤油和食用油，引發公眾關注，事態更驚動中央，國務院介入調查，並於翌年實施強制國家標準《食用植物油散裝運輸衛生要求》。

央視與內地政府部門及消費者協會每年3月15日合辦晚會，通過揭露侵犯消費者權益事例，展開公眾宣傳教育。今年央視3．15晚會曝光的個案，包括有店舖售賣假蟲草，其蟲身和草頭是用膠水黏上；「凍乾草莓」驗出重金屬超標14倍及20多種農藥殘留；網紅「劉文祥麻辣燙」多款肉類以鴨肉冒充牛肉、豬肉，等等。當中最令人側目的，是一批色澤白淨、肉質飽滿的雞爪，竟然是在臭氣熏天、滿地污水的極端惡劣環境下生產，不法廠商更違規使用國家明令禁止的「工業級雙氧水」來化學漂白。

雙氧水是國家嚴管嚴控的化學品，通常用於消毒與工業用途，長期食用經雙氧水浸泡的食品，可能造成肝腎功能受損。荒唐的是，雞爪加工企業與化學品銷售企業狼狽為奸、裏應外合，突顯了監管治理的缺失。事後，成都、重慶相關部門立即開展徹查，勒令相關企業停產停業，表態將嚴厲處罰。不過，這種集中曝光、事後整治、紛紛表態的套路，民眾已經年年見識，幾近無感。整治不能只靠一陣風，必須告別「運動式執法」的慣性思維，要強化檢驗檢測以及日常監管，構建消費者權益保護機制。

內地第一部《食品安全法》早在2009年上路，問題並非法律條文不夠嚴格，而是執法不嚴。對於類似「毒雞腳」事件，不僅要對企業處以巨額罰款，更要「處罰到人」，將違法者拒諸食品領域門外。此外，輿論監督也必須全天候，而不是為了迎接3．15才去暗訪。推動食品安全，輿論監督一向具有重要角色。三鹿奶粉事件等食安醜聞，正是由媒體率先披露，引發中央高度重視徹查。過去幾年，內地調查報道式微，調查記者流失，像《新京報》「罐車運輸亂象調查」的新聞幾乎是鳳毛麟角，值得欣慰是官方中國記協去年公布的中國新聞獎評選結果，這一報道榮獲一等獎，顯示這類深度調查報道獲得廣泛認可。

網購已成為內地食品消費的主要渠道，今年3．15晚會所揭露的問題食品，主要便是通過網絡銷售。港人近年也興起透過淘寶、京東、拼多多等平台，網購內地食品。雖然最高人民法院多年前已經發布規定，網購食品出問題，電商平台須承擔連帶責任，然而電商平台有否克盡己責，常常受到民眾質疑。為了防止網購平台成為假劣食材集散地，當局必須督促平台嚴格履行審查義務，嚴查入網食品質量，不能草草走過場，港人在網購食品時，也要避免選購一些來路可疑的食品。

就着食安問題，習近平提出「四個最嚴」（最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）。國家「十五五」規劃綱要提出，要加強從農田到餐桌的食品安全監管，強化風險源頭管控，提高協同監管和智慧監管水平。民以食為天，對於食品安全只有「零容忍」監督，才能最大程度保護民眾的健康。