大公報社論｜公聽會初揭大火真相　制度改革全速推進｜全文

已複製連結

昨日，大埔宏福苑火災獨立委員會舉行首場公聽會，初步揭示導致慘劇發生的多項直接成因與制度漏洞，充分展現委員會獨立公正、徹查到底的堅定決心。這場公聽會僅是系列調查的起點，後續仍有大量工作有待推進。社會各界有充分信心，事件真相必將水落石出。隨着特區政府全速推進各項調查、完善制度革新、加強支援善後等工作，定能從源頭上消除安全隱患、築牢安全防線，助力香港社會走出傷痛，凝心聚力謀發展、開新局。

火災發生後，特區政府第一時間成立了由大律師領銜的獨立委員會，爭取九個月內完成調查報告。委員會不負所託，已搜集到海量證據，包括火災當日的閉路電視片段、承建商通訊紀錄、政府樓宇工程監督工作內部紀錄等。首日公聽會上，委員會總結引發火災的五大因素，包括火警系統被關閉、樓梯及走廊窗口被拆除、棚架和窗口堆積大量易燃物、有工人在現場吸煙、棚網不阻燃等，反映是眾多因素疊加釀成了悲劇。正如委員會首席代表大律師所形容，「火災當日，全部保障生命的消防措施都因人為因素而徹底失效。」

這些初步結果印證了社會早前的判斷。事實上，建築維修行業長期形成的不良習慣，以及監管制度的漏洞，是火災發生的深層制度性根源。例如，屋苑業主缺乏專業知識，難以挑選合格承建商並有效監管工程；圍標問題因隱蔽性強、利益鏈龐大，多年來難以根治；部分維修工人消防意識淡薄，習慣以抽煙解壓……這一系列環環相扣的問題，共同成為今次悲劇的催化劑。

委員會需要進一步檢視資料才能得出結論、未來還有大量工作要做，但從昨日的第一場聽證會，已增加了市民對查清悲劇真相的信心。委員會不迴避問題、不淡化責任，獨立、公正毋庸置疑，公眾也看到了特區政府對事件一查到底、問責到底的決心和誠意。

事實上，特區政府沒有被動等待委員會的調查結果，而是針對火災反映出來的問題立即推出多項制度改革，多項修例正在加快推動。在加強消防方面，包括大廈關閉消防裝置須事先申請；物管公司需要為大廈消防裝置及設備的正常運作負上法定責任；消防處要展開風險為本的消防設施排查計劃，並進行功能測試。發展局將修訂建築物條例，加強對私人樓宇及建築工程的規管，強化違規阻嚇力。打擊圍標是重中之重，特區政府為「招標妥」平台制定「預審名單」，透過背景審查排除有問題的承建商，同時加強市建局在招標方面的評審功能，要求承建商及工程顧問提交費用報告，並為業主提供獨立意見。

在加強物業管理方面，特區政府提高議決大型維修工程時業主的出席率和投票門檻，收緊委任文書代表處理制度，完善與維修工程相關的利益申報制度，確保採購程序更加透明和公平。就業主大會議程、召開、延期、取消等安排，也作出規範化安排。在管委會未能正常履行職責的特殊情況下，主管部門獲得及時介入的權力。值得一提的是，政府當機立斷地實施地盤全面禁煙，有關條例上半年將提交立法會審議。

獨立委員會的調查不只是還原真相，更是推動公共安全改革的契機。各界期待獨立委員會繼續以獨立、公正、專業的態度，查清悲劇成因及樓宇維修的制度性短板，提出具體可行、貼近民生的改善建議；更相信特區政府定會以開放胸懷接納建議，迅速跟進落實改善措施，以實際行動回應死難者家屬及全港市民的安全訴求，以制度完善告慰逝者、保障民生，讓良政善治體現在樓宇安全等每一個細節之中。