戰爭權力法:無國會授權戰爭不能逾60天 可否終止伊朗戰事?|國際分析

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發佈: 2026-04-29 09:00

撰文: TVB 新聞+

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  • 美國1973年制定的《戰爭權力法》規定,總統在未經國會授權下僅能發動為期60天的戰爭,隨後必須撤軍或尋求國會批准。針對伊朗戰事,60天期限將於5月1日屆滿,但外媒分析指出該條文能否終止戰爭仍是未知數。關於60天如何計算,國會內部並無統一共識:有人認為應從交戰首日計算,有人主張從白宮正式通知國會日期起算,部分共和黨議員認為停火日不應計入,民主黨人也指出停火會使時間線複雜化。此外,該法律從未被用來終止軍事行動,法院也避免介入,歷任總統總能找到方法讓軍事行動超過60天。若特朗普挑戰國會,法院是否介入尚不明朗。共和黨目前團結阻止民主黨限制總統發動戰爭的表決,但多位共和黨消息人士表示60天大限可能使團結出現轉變。然而,難以預估有多少共和黨議員願意公開在戰時譴責特朗普,因擔心內訌不利打擊對手,也憂慮可能引發特朗普報復。

美國1973年制定的《戰爭權力法》(War Powers Resolution)規定,總統在未經國會授權的情況下,僅能發動為期60天的戰爭,隨後必須撤軍或尋求國會批准。伊朗戰事將在5月1日達到60天的期限。外媒分析指,該條文能否終止戰爭,仍是未知之數。

▍ 60天應如何計算? 未有統一共識

《戰爭權力法》規定,總統在武裝部隊進入「交戰狀態」後48小時內,必須通知國會,說明行動的範圍和理由。國會必須在收到通知後60天內授權其使用武力,否則總統必須終止軍事行動。

然而,美國有線電視新聞網(CNN)指,國會內部對於60天期限的確切日期有不同理解。有些人認為要從交戰首日開始計算,有些人則主張從白宮正式通知國會的日期開始計算。許多共和黨議員認為,停火的日子不應計入這60天。有些民主黨人也指,停火會讓時間線變得複雜。

▍ 條文從未被用來終止軍事行動

CNN指,包含特朗普在內的多位美國總統,都曾主張這項法律本身違憲,甚至指它限制了總統保護國家的能力。美國副總統萬斯曾指,《戰爭權力法》不會影響特朗普領導國家的方式。

報道指,這項法律從未被用來終止軍事行動,法院也一直避免介入。歷任總統總能找到各種方法「變通」,讓他們的軍事行動超過60天。

▍ 共和黨人未必願意挑戰特朗普

CNN分析,如果特朗普在《戰爭權力法》問題上挑戰國會,法院會否會介入,目前尚不明朗。而共和黨目前為止,仍團結地阻止民主黨人在國會作出可能限制總統發動戰爭的表決,但多位共和黨消息人士向CNN表示,60天大限可能令這種團結出現轉變。

不過CNN亦指,目前難以預計有多少共和黨議員願意公開在戰時譴責特朗普。即使是曾批評這場戰爭的共和黨人,也傾向拒絕投票反對特朗普。除了擔心這種內訌會不利美國打擊對手,也擔心可能引發特朗普的報復。

(旁述由AI生成)

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