日本重啟全球最大核電廠　福島陰影下的能源抉擇｜即睇媒體分析

日本重啟全球最大的柏崎刈羽核電廠，標誌著福島核災後能源政策的關鍵轉折。然而，公眾對安全的深切憂慮、重啟過程中的連串醜聞，以及高昂的經濟成本，使這場「核能復興」面臨巨大挑戰。媒體報道指，日本在追求能源穩定與2050年淨零排放目標的路上，仍須背負著福島的記憶前行。

安全與信任的雙重考驗

日本在2011年福島核災後，首次重啟位於新潟縣的全球最大核電廠——東京電力柏崎刈羽核電廠的第六號反應堆。此舉標誌著日本核能政策的關鍵轉折，卻在當地居民對安全的深切憂慮中推進。2011年由大地震引發的福島核災，被獨立政府報告定性為「人為災難」，導致全國反應堆停擺，放射性物質外洩迫使居民撤離。

儘管法院其後裁定東京電力三名高管無過失，但公眾信任已嚴重動搖，為今次重啟蒙上陰影。重啟過程亦非一帆風順，柏崎刈羽核電廠因警報系統故障而延遲一天啟動，預計將於下月開始商業運行。該核電廠的第七號反應堆預計要到2030年才會重啟，而其他五座可能面臨退役，使得該廠的發電容量遠低於七座反應堆全部運行時的820萬千瓦。

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戰略調整與現實困境

作為能源進口大國，日本早年積極發展核能，福島事故前核電供應全國近30%電力。政府原計劃於2030年前將比例提升至50%，但最新能源計劃已將目標大幅調整為2040年前提供20%電力。首相高市早苗自去年十月就任後，一直強調核能對能源自給的重要性，特別在數據中心及半導體製造業預計將大幅推高能源需求之際。

然而，核電重啟面臨嚴峻經濟挑戰，新的安全檢查要求使成本大幅上升。慕尼黑工業大學研究員科本博格博士向英國廣播公司中文網指出，政府陷於補貼成本與避免電費上漲的兩難局面，既難以推翻核能價格低廉的長期宣傳，又需面對家庭抗議生活成本上升的壓力。自2015年以來，日本已重新啟動33座可運轉反應堆中的15座，但科本博格認為，核能復興可能只是「曇花一現」，因為這並未改變日本核能衰退的大局。

監管從嚴與未來隱憂

福島事故後，日本成立核能規制廳並大幅提升安全標準。柏崎刈羽核電廠已建造15公尺高防波堤及防水門等設施，前高級核安官員根井久則相信，新標準能抵禦類似2011年的災害。然而，核電廠近年屢傳安全醜聞，包括員工遺失文件、不當處理機密資料，而中部電力濱岡核電廠更因操縱地震數據被暫停重啟審查。東京電力公司表示已將事件通報監管機構並承諾改善，但這些事件暴露了企業文化深層問題。

科本博格憂慮，現有措施僅針對已知威脅，是「準備應對過去見過的最糟情況，但不是為了即將到來的可能性」。專家亦擔心這些政策在面對氣候變遷導致的海平面上升，或日本長期預期的百年一遇超級大地震時，規劃仍然不足。

民意分歧與前路挑戰

福島災難徹底改變日本民意。外電報道亦提及皮尤研究中心調查顯示，支持減少核能的比例從災後數周的44%躍升至2012年的70%，但《日經》2022年民調發現，若確保安全，過半民眾仍支持核能發展。去年底，數百名抗議者聚集於柏崎刈羽核電廠外，高呼「如果電廠出了甚麼事，承受後果的人會是我們」，反映民間疑慮未消。

分析指2023年福島第一核電廠排放經處理的放射性廢水，在日本國內外都引發了焦慮與憤怒。隨著日本在能源自主、減排目標與安全顧慮之間尋求平衡，核電重啟之路將繼續在福島的記憶中蜿蜒前行。成千上萬的居民對東京電力與日本政府提出的集體訴訟仍在進行，要求就據稱與輻射暴露有關的損失進行賠償，這一切都提醒著核能發展的人文影響。